Malgré l'ancienneté de son Partenariat avec l'Union Européenne, le Maroc a été mis sur le meme plan que les nouveaux venus, telles que la Moldavie et l'Ukraine, dans le cadre de la nouvelle Politique de Voisinage.
Je résumerai le Partenariat Maroc-Union Européenne en quelques phrases :
· Une implication forte du Maroc
· Une certaine satisfaction
· Quelques frustrations
· Une inquiétude pour l'Avenir
A) une implication forte du Maroc :
Le Maroc s'est engagé vis-a-vis de l'Union Européenne des 1969 par un Accord Commercial, bien avant l'Espagne et le Portugal qui n'ont rejoint l'Union qu'en 1986.
Cet Accord Commercial a été suivi de l'Accord de Coopération de 1976, qui élargit le Partenariat aux trois volets : Commercial, social, économique et financier.
Le Maroc a signé par la suite l'Accord d'Association de 1996, qui élargit encore le domaine de Partenariat au dialogue politique, et prévoit la création d'une zone de Libre-échange a l'horizon 2010.
Enfin, le Maroc a donné suite a la Politique Européenne de Voisinage (PEV) qui lui a été proposée en 2003.
Cette implication du Maroc lui a valu l'éloge de la Commission Européenne qui a déclaré a la veille du Conseil d'Association Maroc-UE en Avril 2004 « la participation suivie, active et constructive du Maroc au Partenariat Euro-Méditerranéen est tres appréciée, et fait de ce pays un acteur dynamique du processus de Barcelone ».
B) Une certaine satisfaction :
L'Union européenne a toujours attaché une grande attention aux demandes du Maroc, qui a bénéficié tout au long du Partenariat avec l'Union Européenne d'une aide technique et financiere.
Sur le plan financier, le Maroc a bénéficié de protocoles financiers de 1976-1996 d'un montant de 1,2 Milliards d'Euros sous forme d'aides et de prets de la BEI, et des programmes MEDA de 1,3 Milliards d'Euros de 1996-2006.
C) Quelques frustrations :
Elles sont de trois ordres :
Sur le plan agricole, et notamment pour les exportations marocaines de fruits et légumes, l'Union européenne n'a pas libéré les échanges, et a astreint le Maroc a une série de contraintes (contingents limitatifs, périodes d'exportation, prix minimum d'entrée).
L'aide financiere accordée au Maroc est bien en deça de ce qui a été accordée aux pays de l'Est, avant et apres leur adhésion a l‘Union Européenne (1er Mai 2004). Le Maroc n'a pas bénéficié notamment des fonds structurels de l'Union Européenne, qui ont largement été distribués aux régions défavorisées du Sud de l'Europe (Portugal, Espagne, Grece, Italie).
Enfin, malgré l'ancienneté de son Partenariat avec l'Union Européenne, le Maroc a été mis sur le meme plan que les nouveaux venus, telles que la Moldavie et l'Ukraine, dans le cadre de la nouvelle Politique de Voisinage.
D) Une inquiétude pour l'Avenir :
Cette inquiétude releve de deux volets : l'élargissement de l'Union Européenne a l'Est, et le double non de la France et de la Hollande a la Constitution Européenne.
L'élargissement de l'Union Européenne a l'Est nous fait craindre un moindre intéret de l'Europe pour le Sud de la Méditerranée, notamment en matiere d'investissements et d'aide financiere.
Le non a la Constitution Européenne risque d'affaiblir l'Union, et par conséquent restreindre son Partenariat vis-a-vis des pays tiers.
Les prochains mois vont nous permettre de répondre a ces interrogations. Gardons cependant l'espoir que le Partenariat Maroc-Union Européenne ne subira pas de dommages dus a cette nouvelle situation, et qu'il pourra au contraire s'approfondir davantage a l'avenir.
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